如今，旅游已經成為大眾的一種基本生活方式，旅游產業也逐漸上升為國家的戰略性支柱產業，可以說，各級地方政府都前所未有地重視發展旅游產業。尤其是在國家旅游局全域旅游發展理念的倡導下，各地在紛紛探索全域旅游的發展之路。
從景點旅游走向全域旅游，看起來是旅游物理空間的擴大和延展，本質上是基于游客消費需求升級的旅游發展理念的轉變與供給側品質的提升，歸根結底是希望通過城鄉環境按照景區的要求進行改善，讓游客得到旅游消費品質的根本性改善。
但是在實踐中，我們也發現有些地方重視全域，卻沒重視好區域和景域；重視旅游環境的優化和改善，卻采用不尊重傳統歷史和文化的手段；有的地方制定了全域旅游的發展戰略，卻沒有人才和資本加以執行，最終無法實現全域旅游的發展目標。
因此，在發展全域旅游以及實現全域旅游發展目標的過程中要用辯證思維去處理各個要素、環節之間的邏輯關系；在厘清關系的同時，采用關鍵舉措以避免“全域不全、結構不優、特色不特、亮點不亮”等現象的出現。
全域旅游是把一個區域整體當作旅游景區，是空間全景化的系統旅游，是跳出傳統旅游謀劃現代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游的新理念；全域旅游不限一地一隅、不在一景一區，而重在統籌規劃和協調發展。因此，全域旅游的發展首先要打破地域界限，把原本單個景點有機串聯起來，以點串線，連線成面，多線成網，形成一個全域概念明晰、區域各具特色的大景區。景域、區域和全域的辯證關系也正是點、線、面、網的關系，處理好三者的辯證關系是全域旅游發展的基礎，沒有特色鮮明、競爭力突出的景域，就很難有品牌效應突出的區域，沒有特色明顯的區域，也很難有整體效應卓著的全域。
為全國探索經驗、做出示范的首個全域國際旅游島——海南省，正是采用“點、線、面、網”相結合的方式來推進全域旅游發展。首先，抓好景區景點、小鎮、村莊的打造；其次，注重旅游道路建設，在打通點與點連接線的同時，將道路沿線建成景觀帶；再次，在點線結合的基礎上，把一鎮、一縣(市)乃至全省作為一個大景區來打造；最后，形成處處是風景的全域景觀，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。通過“點、線、面、網”結合推進，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。
處理好景域、區域與全域的辯證關系發展全域旅游，需要做好龍頭帶動、線路優化、有機整合等工作。
首先，要充分發揮龍頭景區(企業)的帶動作用。
以龍頭景區為核心，運用“旅游+”的手段，進一步強化旅游業的戰略性產業地位，發揮旅游業在推進新型城鎮化、新型工業化、生態化、農業現代化、信息化，以及國際化發展中的引領作用。通過旅游“+”，加出旅游新形態、新業態，形成新的生產力和競爭力，實現全空間拓展、全要素集聚、全產業融合、全方位配套，各旅游業態迸發強勁活力，最終實現全域旅游發展。
其次，加強景與景之間的旅游線路優化。
依托各大景區景點，優化升級景區間的精品旅游線路，有效整合景與景之間的旅游資源，實現各景區協調發展；依托交通干線建設旅游集聚區，規劃建設旅游風景道和景觀綠化示范帶，實現全域化景觀廊道。
最后，處理好區域與區域之間特色錯位與有機整合。
全域旅游的推進要根據區域特點因地制宜，突出特色，打造自己的全域化品牌。要鼓勵各區域創新發展，避免“千城一面、千景一格、千點一味、千域一樣”的模板狀態，形成色彩斑斕、各具特點、生機勃勃的大旅游局面。
發展全域旅游是國內外游客深層次旅游消費需求的深層反映，是經濟社會發展到一定階段的產物。任何一個旅游企業的資源開發與整體運營，都離不開對過去的尊重和對傳統文化的挖掘，離不開對當下旅游需求的滿足和對未來旅游藍圖的設計與展望。
處理好過去、現在與未來的辯證關系發展全域旅游，需要做好挖掘傳統文化、滿足需求、謀劃長遠等工作。
首先，要把整個城市和農村的歷史文化挖掘好、保護好、發揚好。
全域旅游并不是空想中的產物，更不是空中樓閣，而是在旅游業持續發展幾十年的基礎上不斷創新、變革，從而能夠滿足時代需求的產物。在浙江省，已經建有5000個農村文化禮堂，使過去原生態的鄉村文化、草根文化和傳統文化得到了有效保護，為升級鄉村旅游發展提供了堅實的文化基礎。在充分利用和挖掘歷史文化資源的基礎上，盤活存量，挖掘增量，豐富旅游內涵，是當前旅游經濟發展的必然選擇。正如浙江麗水將生態資源作為所有經濟的底色，發揮“綠水青山就是金山銀山”的優勢，正朝著“將生態旅游產業培育成為千億第一戰略支柱產業”的目標邁進。
其次，不僅要滿足游客在“吃住行游購娛”方面的需求，更要實現游客在“閑養商學奇情”方面的體驗。
隨著大眾旅游時代的到來，人們更加追求心靈和精神層面的體驗，旅游產品和項目的設計不僅要滿足過去游客出游的基本需求，更要從主題化、舞臺化、場景化等多方面實現產品結構優化和品質提升，從而給游客提供旅游深度體驗，最終實現旅游目的由“到此一游”轉向“旅游體驗”，甚至轉向“旅游參與者的一生記憶”。
最后，旅游發展要著眼未來，旅游開發要具有前瞻性、預見性和可持續性。
一方面，全域旅游在發展過程中必須注入“智慧”元素，通過與現代化科技相結合的方式，在旅游信息服務、旅游標識系統、旅游公共景觀、旅游安全救援等方面形成卓有成效的創新，形成全空間、全方位、全過程的智慧化應用；另一方面，要具備可持續的開發理念，堅持代際之間的公平性，旅游產品的開發在滿足現階段發展需求的同時，更要注重節約資源，保護生態的重要性，促使旅游產業成為可持續性產業、生態產業和幸福產業。
全域旅游是旅游行業全面貫徹落實五大發展理念的戰略載體，也是旅游產業全面發展的路徑選擇。全域旅游發展將科學規劃、可行策劃與高效執行進行有機結合，才能讓全域旅游的藍圖變為現實，轉化為真正的旅游生產力。
處理好理念、戰略與執行的辯證關系發展全域旅游，需要做好科學規劃、策略優化、高效執行等工作。
首先，需要在先進理念指導下編制科學的全域旅游規劃。
全域旅游是指一個區域內，以旅游業為優勢產業，以旅游業帶動促進經濟社會發展的一種新的區域發展理念和模式。全域旅游強調把整個區域作為大景區，但更強調每個地區樹立自身的旅游特色和優勢，通過對本區域內旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位整合和提升，提高區域旅游的競爭力、輻射力和影響力。所以說，全域旅游的理念可以共享，但每個地區應該有自己的理解和創新。
其次，每個地區應該因地制宜制定自身的全域旅游發展策略。
各地區在發展全域旅游過程中要以五大發展理念為基礎，依托當地特色資源，形成自己的全域旅游發展戰略和策略。比如浙江桐廬以五大發展理念為指引，以“美麗鄉村”“美麗公路”“民宿經濟”“產業融合”為全域旅游發展要素以最終實現從景區到全域的旅游嬗變；而浙江天臺通過著力深化改革，健全體制機制，建設精品景區，在做大做強核心景區的同時做精做特鄉村休閑旅游，最終實現從“一點美”到“全線美”，從“一時美”到“四季美”，從“一處美”到“處處美”的全域旅游創新發展模式。
最后，科學理念和戰略需要人才和資本去執行。
人才在知識經濟時代毫無疑問是任何事業發展的第一資源，全域旅游的發展更要重視人才運營保障。旅游業是綜合性強的服務業，在全域旅游時代背景下，休閑旅游、體育旅游、商貿旅游、養生養老旅游等新型旅游業態的出現對人才提出了更高層次的要求。要與時俱進，用科學發展觀來指導和制定旅游人才規劃，優化現有旅游人力資源結構，最大化人力資源效益。與此同時，科學的理論和戰略也需要資本來執行，不僅要推進旅游項目投資領域的市場化和全域化，還要推進以混合所有制、旅游產業引導基金、旅游投資PPP(政府與資本合作建設)等為代表的旅游金融新模式，為“互聯網+”背景下的旅游產業發展注入新的活力。
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本文來源于中國旅游新聞網，作者：易開剛、方波，作者單位：浙江工商大學旅游與城鄉規劃學院
